«Первый Евразийский конгресс. Воспоминания о будущем»

В конце 1991 года распался Советский Союз. Государство, занимавшее 1/6 часть обитаемой суши Земли с населением в 294 млн человек и второе место в мире по уровню промышленного производства, в одночасье прекратило свое существование. Но уже через несколько лет, в марте 1994 года, Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, выступая в Московском государственном университете имени Михаила Васильевича Ломоносова, провозгласил идею создания Евразийского союза на основе единого экономического пространства и совместной оборонной политики.

Сегодня Евразийскому экономическому союзу уже пять лет! За это время создан внушительный массив наднационального законодательства. С полным основанием можно говорить, что общий рынок товаров и услуг успешно функционирует, наблюдается тенденция к улучшению инвестиционного климата, укрепились позиции государств-членов ЕАЭС в международных рейтингах. Важным этапом становления Евразийского союза стала цифровизация экономик. Эта тема стала ключевой и в повестке Первого Евразийского конгресса, организованного Евразийским банком развития в Москве.

«Подчеркну, что Россия была одним из инициаторов развития взаимодействия на данном направлении, — сказал Президент России Владимир Путин на заседании Высшего Евразийского экономического совета 11 декабря 2020 года. —  Мы с удовлетворением отмечаем, что принятая в 2017 году на саммите Высшего Евразийского экономического совета в Сочи цифровая повестка союза последовательно реализуется. Она предусматривает проведение государствами «пятёрки» согласованной политики в области развития интернет-экономики, формирование общих правил электронной торговли, единых стандартов обмена информацией и её защиты.

В рамках Евразэс уже осуществляются крупные цифровые проекты в сфере транспорта, промышленности, рынка труда.

Продвижением цифровых инициатив занимается, как известно, Евразийский банк развития. По его линии учреждён и специальный фонд, призванный содействовать финансированию новых перспективных проектов в сфере информационной интеграции. Один из таких проектов предложен Россией и подразумевает создание мобильного приложения, позволяющего значительно упростить административные формальности при передвижении между странами Евразэс».

Основанный в 2006 году, Евразийский банк развития финансирует интеграционные и инновационные проекты в странах ЕАЭС и Таджикистане. Накануне своего 15-летия банк провел Первый Евразийский конгресс. Масштабное международное событие поддержали на правительственном уровне. С приветствием к участникам обратился Председатель Правительства Российской Федерации Михаил Мишустин.

«Дорогие друзья! Уважаемые коллеги! – сказал премьер-министр России. — Рад приветствовать вас на первом Евразийском конгрессе.


Прежде всего хочу поблагодарить Евразийский банк развития за организацию мероприятия, за возможность обсудить на площадке конгресса самые важные вопросы евразийской интеграции, перспективы союза, привлечь к этой дискуссии бизнес, представителей органов власти и международных организаций, экспертов.


Евразийский экономический союз по ёмкости рынка, промышленному и сельскохозяйственному потенциалу, взаимному переплетению экономик входит в число ведущих региональных интеграционных объединений. Наша главная задача – добиться благополучия во всех странах союза, сделать всё необходимое для динамичного развития экономики, сохранить устойчивость в условиях кризисов и совместно противостоять новым вызовам.


Нашему союзу в 2020 году исполнилось пять лет. Он развивается в соответствии с принципами Всемирной торговой организации. За этот небольшой для международного объединения период гармонизировано регулирование по ключевым направлениям сотрудничества, создан общий рынок с едиными правилами для бизнеса, растёт кооперация в промышленной сфере, расширяются рынки сбыта, появляются условия для справедливой конкуренции, устраняются барьеры для четырёх свобод – движения товаров, услуг, капиталов и рабочей силы. Активно работают институты развития – Евразийский фонд стабилизации и развития и Евразийский банк развития. В перспективе банк должен стать региональным центром сопровождения интеграционных процессов, сфокусироваться на реализации крупных и системно важных межгосударственных проектов.

Евразийский союз должен выйти на новый уровень своего развития. Очевидно, что нужно продолжить курс на укрепление единого рынка, где всё более свободно перемещаются товары, услуги, капитал, рабочая сила, и вместе с тем создать единое цифровое пространство стран «пятёрки». А значит, к четырём свободам должна добавиться и пятая свобода – движения информации.




Именно цифровые технологии, их внедрение – главный фактор формирования единого экономического пространства, создания единой инфраструктуры. И нам необходимо ускоренно перевести экономики наших стран на новый технологический уклад, внедрить «цифру» во все отрасли, в том числе в транспорт, логистику. Цифровые платформы в этой сфере за последние десять лет кардинально преобразили мировое торговое сообщение. И на территории союза также должны развиваться цифровые транспортные коридоры. Они позволят ускорить грузоперевозки и повысить выручку транспортно-логистических компаний.


Большие перспективы и у цифровой торговли. Мы уже ведём работу по стимулированию интернет-торговли внутри ЕАЭС. Рассчитываем также на подписание меморандума о создании единого почтового оператора. С такой инициативой выступил организатор конгресса – Евразийский банк развития. Это станет и важным шагом к безбарьерной электронной коммерции в странах союза.


В развитии интеграции нельзя останавливаться на достигнутом. Необходимо действовать, чтобы укрепить своё влияние на международной арене. И наше объединение стремится к диалогу со всеми иностранными партнёрами, в том числе по Шанхайской организации сотрудничества. Активно идёт работа по сопряжению союза с китайской инициативой «Один пояс – один путь». Она предполагает создание системы цифровых коридоров между странами «пятёрки» и Китаем, внедрение электронной сертификации во взаимной торговле по ряду товаров.


Всё это важно для построения Большого евразийского партнёрства. Именно с такой инициативой выступил Президент России Владимир Владимирович Путин.


Несмотря на непростую обстановку в мировой экономике, мы будем делать всё необходимое, чтобы расширять международное сотрудничество. Так что впереди у нас много серьёзной работы. Главное, к чему мы стремимся, – это чтобы Евразийский экономический союз стал по-настоящему комфортным местом для жизни людей и ведения бизнеса.


Уверен, что идеи и предложения, которые прозвучат на конгрессе, помогут этой работе.


Желаю всем участникам успехов. Пусть это время пройдёт для вас интересно и с пользой».

Повысить качество жизни граждан стран ЕАЭС – вот главная цель укрепления и развития сотрудничества между государствами-участниками союза. Что для этого нужно сделать, какие поставить задачи и как расставить приоритеты – обсуждали на Первом Евразийском конгрессе. 

«Государства ЕАЭС неразрывно связаны между собой: нас объединяют общая история, традиции, культура, победы, — с такими словами обратился к участникам Конгресса Председатель Правления Евразийского банка развития Николай Подгузов. —  И это является залогом прочного сотрудничества в будущем. Нас также объединяет общий экономический потенциал, который существенно превышает сумму наших экономик, взятых по отдельности. Реализовать этот потенциал для всего пространства ЕАЭС – вот такую сверхзадачу я бы хотел поставить перед собой и Евразийским банком развития на среднесрочную перспективу. В новом году ЕАБР вступает в год 15-летия. За этот период мы сделали многое, но задачи, стоящие перед ЕАБР на новом этапе многократно масштабнее и сложнее. Поэтому я бы очень хотел, чтобы наступающий год стал началом эры партнерства, кооперации и сотрудничества, потому что именно вместе мы можем добиться значимого результата, реализовать тот совместный экономический потенциал, а значит, сделать жизнь людей в наших государствах лучше».

Амбициозные планы председателя правления ЕАБР Николая Подгузова поддержали глава ВТБ-Банка Андрей Костин и руководитель ВЭБ.РФ Игорь Шувалов. 

«Николай, наша в этом смысле тебе дополнительная поддержка вместе с Андреем Леонидовичем, для того чтобы эта амбиция по превращению ЕАБР в такой центр консолидации, тебе наша поддержка есть, — заверил главу ЕАБР Председатель Правления ВЭБ.РФ. — И поэтому мы поддерживаем в твоём лице коллектив банка и все те проекты, которые вы запустили. И теперь мы ожидаем совершенно другой работы. Поскольку вы банк развития, немного участия, но которое способно привлечь как можно больше денег коммерческих банков и других банков развития».

Главной темой пленарной сессии Конгресса стали сквозные интеграционные проекты. Разработка и запуск трансграничных процессов объявлены стратегической задачей Евразийского банка развития. Эти проекты должны обеспечить экономический каркас ЕАЭС и позволят реализовать свободы, заложенные в идеологии Союза: это свободы движения товаров, услуг, капитала, перемещения трудовых ресурсов, а также свобода движения информации, о которой в своем обращении к участникам Конгресса говорил Председатель Правительства Российской Федерации Михаил Мишустин.

«Это, например, транспортные коридоры, как цифровые, так и физические. Дорога Европа-Западный Китай, в которой мы поэлементно уже достаточно активно поучаствовали, должна быть реализована. И это повысит транзитный потенциал нашего союза. Система продовольственной безопасности, которая позволит обеспечивать продуктами все пространство ЕАЭС и развивать наш экспортный потенциал», — рассказал Николай Подгузов в рамках сессии «Сквозные интеграционные процессы».

Информационные технологии, энергетика, водный баланс, почтовая система – это ключевые проекты, в которых банк стремится развивать интеграционные процессы. Их реализация предполагает усиленное взаимодействие с национальными банками развития и крупными финансовыми игроками ЕАЭС.


 
«Важная тема, без которой мы, наверное, не смогли бы полностью реализовать наш интеграционный потенциал – это функция, которая присуща именно международной финансовой организации. – продолжил Николай Подгузов. — Это выравнивание экономик и институтов стран ЕАЭС. Потому что единые стандарты, единые подходы делают восприятие необходимых процессов одинаковым и позволяют нам углублять и расширять наше сотрудничество».

Это один из главных приоритетов в новом периоде развития Евразийского банка. О необходимости такой работы говорили на пленарной сессии Конгресса. Руководители банков обозначили ряд задач, проработка которых упростит и ускорит межгосударственную кооперацию. 

«Мы до конца не создали нашу архитектуру в области финансовой единого пространства. – Подчеркнул следующий выступающий, Президент-председатель правления ПАО Банк ВТБ Андрей Костин. — Эта задача, которая, мне кажется, сейчас является одной из ключевых. Нам нужно гармонизировать наше законодательство в банковском, страховом секторе, рынке ценных бумаг. Соответствующий план такой: он выработан сегодня, он готовится к принятию, в том числе есть дорожная карта создания общего биржевого пространства. Развитие законодательного единого пространства, поля в области финансов, в области цифрового бизнеса – это на сегодня крайне важно, мы эту работу должны, конечно, осуществить». 

При этом можно не ждать завершения построения финансовой и законодательной архитектуры и инфраструктуры на пространстве Союза, считает глава ВТБ-банка. Уже сейчас нужно двигаться вперед и локомотивом в развитии экономической интеграции должны выступить именно банки.

«Цифровизация и транспортных услуг, это цифровизация коммерции, — продолжил выступление Андрей Костин. — Хотим или нет, но мы видим очень быстрые изменения в этих областях. И мы не можем сегодня это не только игнорировать, мы должны сегодня очень активно участвовать, и я думаю, что ЕАБР мог бы взять на себя такую ключевую роль, а мы готовы туда встраиваться. Мы обладаем сегодня мощной интеллектуальной базой для того, чтобы создавать цифровые продукты. Я думаю, то же самое и в ВЭБ. И я думаю, что совместно мы могли бы те задачи, которые премьер сейчас здесь обозначил, я думаю, мы вполне могли бы их реализовывать в короткие сроки вместе с нашими партнерами».

Для Евразийского банка развития цифровизация является ключевым направлением работы. ЕАБР намерен активно содействовать построению цифровой платформы и созданию единого цифрового пространства Евразийского союза. Первый проект уже реализован – мобильное приложение «Путешествуй без COVID-19», которое было представлено на первой сессии Конгресса.

«На самом деле довольно простой продукт, который мы сумели реализовать в кратчайшие сроки -за 3 месяца. – рассказал Председатель Правления Евразийского банка развития. — Но что он позволяет делать? Он позволяет в условиях жесточайших эпидемиологических ограничений людям перемещаться между государствами. Это тот пример, живой пример, это приложение каждый может скачать в своих мобильных телефонах, как цифровые продукты разрывают и делают возможным пересечение границ, делают наше пространство действительно единым». 

«Путешествуй без COVID-19» уже успешно протестировали в Белоруссии и Армении. В частности, делегации из этих стран смогли приехать на Конгресс при помощи этого приложения. 

Подробнее об этом рассказал журналистам во время пресс-подхода Заместитель председателя Евразийского банка развития Тигран Саркисян:

«Наш продукт работает, куар-коды считываются надзирающими органами. И сейчас итоги мы должны доложить правительствам наших стран с тем, чтобы они приняли бы уже решение о создании соответствующих нормативных документов, которые позволяли бы использовать данный продукт на территории всего Евразийского Союза. Мы открыты с этой точки зрения и надеемся, что наши коллеги присоединятся к нашему проекту». 

«Путешествуй без COVID-19» — проект, созданный в рамках Фонда цифровых инициатив. Он был учрежден Советом Евразийского банка развития в июне 2020 года для содействия государствам-участникам ЕАБР в цифровой трансформации и поддержки трансграничных цифровых проектов.

«Наш банк приоритетным направлением своей деятельности считает оказание помощи нашим участникам Евразийского союза в осуществлении цифровой трансформации, — рассказал Тигран Саркисян. — Это нелёгкий путь, но нас объединяет понимание того, что эту задачу, этот глобальный вызов, который стоит перед нами, нам необходимо решать и преодолевать совместными усилиями. Мы хотим сформировать новый имидж нашего банка, хотим определить новые приоритеты и на первом месте для нас это именно стимулирование интеграции. Это инфраструктурные проекты, это проекты в сфере транспортно-логистических схем, энергетика, информационно-коммуникационная сфера, финансовая сфера. Это вот 4 основные инфраструктурные направления, которые могут создать необходимое пространство для углубления интеграции».

О внедрении новых технологий и необходимости объединения усилий говорили представители крупнейших компаний и госкорпораций. Так, цифровая трансформация в компании «Россети» привела к изменению бизнес-процессов и появлению новых простых типовых решений.

«Сегодня это готовое решение, легко тиражируемое, — сказал участник Конференции Заместитель Генерального директора по цифровой трансформации компании «Россети» Константин Михайлик. — Оно дешёвое, потому что унификация оборудования произошла. Причём хочу обратить внимание, очень важный момент: оборудование, которое производится в различных государствах ЕАЭС, оно типовое и легко сопрягаемое».

Российские железные дороги также перестраивают свою работу с учетом цифровизации. В этом году из Китая в Западную Европу был отправлен ряд поездов практически без сопровождения людей, а все документы прошли в электронном виде. В обозримом будущем планируется внедрить электронное отслеживание передвижения всех грузовых вагонов РЖД. Об этом рассказал Генеральный директор ОАО «РЖД» Олег Белозёров:

«Мы со своей стороны готовы предложить услугу не только железнодорожную, а интермодальную. У нас работает электронная грузовая площадка, которая все больше и больше вбирает другие виды транспорта. И мы на сегодняшний момент через нее работаем с рядом других стран, не только внутри ЕАЭС, а в том числе и с Финляндией. Поэтому предлагаем присоединяться к нашим общим продуктам. И лозунг, который здесь был озвучен – при объединении результат, как я его понимаю, намного лучше, чем у одного – абсолютно полностью разделяем».

На полях Первого Евразийского конгресса произошло глобальное объединение корпораций, международных организаций, почтовых операторов и банков. Знаковым стало подписание Меморандума о сотрудничестве между Евразийским банком развития, госкорпорацией развития ВЭБ.РФ, Банком развития Казахстана и Банком развития Беларуси. Документ предполагает работу в едином формате по развитию интеграционных проектов в странах ЕАЭС. Николай Подгузов отметил, что это подписание обязывает уже через год предъявить реализованные сквозные проекты, которые повышают экономический потенциал Евразийского союза.

«ЕАБР уже является крупнейшим инвестором в данный регион. – отметил Николай Подгузов. — Это, наверное, уникальная международная финансовая организация, сконцентрированная именно на пространстве ЕАЭС. И я бы очень хотел, чтобы мы эту роль усилили. Усилили через функцию интегратора инвестиционных ресурсов». 

Важнейшее соглашение об установлении партнерских отношений подписали Евразийский банк развития и почтовые операторы России, Белоруссии, Казахстана, Киргизии и Армении. Новый этап сотрудничества подразумевает упрощение процедур и процессов совместной работы, а значит, способен сделать жизнь людей лучше, а экономики сильнее.

«Я приветствую подписание этого соглашения. Я, как председатель ЕАБР, буду содействовать развитию наших почтовых администраций и инвестиционные ресурсы нашего банка будут нацелены на то, чтобы развивать почтовые пространства наших стран», — отметил сразу после подписания Председатель Правления Евразийского банка развития Николай Подгузов.

Сегодня объём инвестиционного портфеля Евразийского банка развития с учётом реализованных проектов составляет почти 10 миллиардов долларов США. В стадии финансирования – 83 проекта во всех государствах-участниках банка. Крупнейший на территории Евразийского союза инвестор и кредитор, ЕАБР обладает и глубокими аналитическими компетенциями.

«Мы живем в условиях доминирования экономики знаний, интеллектуальной экономики. Как сделать проект так, чтобы он  работал? Как сделать процесс максимально быстрым и четким для перемещения товаров и реализации всех свобод? Поэтому роль аналитики, роль макроэкономической экспертизы, роль проектной экспертизы – это еще один столп, на котором должна основываться тема нашего интеграционного сотрудничества. И я бы очень хотел усилить это направление в Евразийском банке», — заявил в рамках сессии «Сквозные интеграционные проекты» глава ЕАБР.

Конгресс завершился масштабной дискуссией о создании Большого Евразийского партнерства. 

«Что такое Большая Евразия? Это поиск какого-то общего знаменателя, это возможность синхронизации и гармонизации различных национальных и региональных стратегий. Вот ЕАЭС уже занимается этим с КНР, которая продвигает свой проект «Один пояс- один путь», — поделился своим наблюдением Кирилл Барский, Посол по особым поручениям МИД РФ. — И несмотря на то, что цели, средства достижения этих целей отличаются, тем не менее мы работаем на одном пространстве, мы имеем дело с одними и теми же экономиками. И самое главное, что мы ставим перед собой одни и те же далеко идущие задачи: укрепление инфраструктурной взаимосвязанности, обеспечение устойчивого развития, гарантии для роста наших экономик».

Заместитель министра коммерции КНР Юй Цзяньхуа в своем выступлении говорил о необходимости снизить торговые барьеры, возобновить работу над проектами и способствовать ускоренному развитию новых бизнес-моделей, таких как трансграничная электронная коммерция:

«Исходя из предпосылки предотвращения распространения пандемии, нужно неуклонно продвигать строительство зеленых каналов для грузов, повысить эффективность таможенного оформления в приграничных портах и пропускающую способность товаров, выявить роль международного грузового маршрута «Китай-Европа» и совместно построить логистические и складские центры, а также создать «стальной караван» Евразийского континента с целью активизации строительства экономических коридоров, таких как Новый Евразийский мост».



Большая Евразия должна объединить страны макрорегиона не только с запада на восток, но и с севера на юг. Такую мысль высказал посол Индии в России Венкатеш Варма.

«От Лиссабона до Владивостока» – есть такая фраза, — сказал господин Посол. —  Но мы бы хотели, чтобы это было «От Ямала до Ченнаи».  Оттуда, от Арктики до Ченнаи. Мы бы хотели, чтобы и в этом направлении: то есть Восток-Запад, Юг-Север. То есть должны быть эти координаты. Тогда мы будем действительно говорить о том, что Евразийский союз формируется полноценно».

Глобальными драйверами создания Большого Евразийского партнерства эксперты назвали создание трансевразийских коридоров и проектов, а также интенсивную кооперацию стран по актуальным на сегодня темам: цифровизации, климата и культурного сопряжения. 

«Те планы по экономической интеграции, которые существуют, они очень сложно реализуемы в одиночку, это касается как в привлечении ресурсов, так и экспертизы, и вопросов, связанных с регуляторикой. И здесь мы, конечно, рассчитываем на партнёрские отношения. – сказал, обращаясь ко всем участникам мероприятия Николай Подгузов, Председатель Правления Евразийского банка развития. — Партнерские отношения с национальными институтами развития, с крупнейшими коммерческими банками, которые работают на территории стран, что позволит не просто суммировать ресурсы, но и суммировать профессионализм, экспертизу и в конце концов сложить такого рода проекты для всего пространства, ведь если мы говорим только о действии какого-то одного национального института, то получается, что у него только следование национальным интересам, а с участием ЕАБР мы могли бы обеспечить платформу, на которой учитывались бы все интересы и вот в этом, наверное, уникальная роль ЕАБР. Я очень благодарен руководителям крупнейших банков развития стран ЕАЭС и, безусловно, группе ВТБ за то, что такого рода доверие позволит нам вместе организовать такое сотрудничество и реализовать те самые каркасные и сквозные проекты, о которых сегодня говорилось на пленарной сессии». 

Евразийский банк развития поставил перед собой серьезные задачи. Цифровизация, сквозные интеграционные проекты, углубление экспертной, аналитической работы, уравнивание экономик и институтов развития стран ЕАЭС, интеграция инвестиционных ресурсов – такие приоритеты озвучены руководством банка. Новую стратегию в виде проработанного документа ЕАБР рассчитывает выпустить к середине 2021 года. 

Вполне вероятно, что в новой стратегии Евразийского банка развития сохранится и гуманитарное направление. Сегодня на Конгрессе тема финансирования интеграционных проектов в сфере культуры, образования, охраны окружающей среды, масс-медиа, спорта и медицины обсуждалась преимущественно в кулуарах, но инициатива премьер-министра России Михаила Мишустина о свободе движения информации во всех государствах Евразийского экономического союза заставила посмотреть на многие, как говорили на Конгрессе, каркасные проекты совсем под другим углом. 

Телеканал «Большая Азия» уже более трех лет системно формирует позитивный контент по этой тематике, активно сотрудничает с Евразийским банком развития и продвигает его через сайт bigasia.ru не только в России, но и во всем мире. О поддержке производителей позитивного контента говорил и Президент России на ежегодной пресс-конференции, состоявшейся 17 декабря 2020 года.

«Всё, что связано с положительным контентом, оно, конечно, заслуживает большей поддержки со стороны государства, чем до сих пор, — сказал российский лидер. — И в этом и есть «мягкая сила», но это не может быть никаким заказом со стороны государства. Со стороны государства нужна только поддержка. Вот здесь как раз тот случай, когда поменьше нужно заказывать и командовать, и побольше просто поддерживать».

Очевидно, что эта программа, рассказавшая об основных вопросах повестки дня Первого Евразийского конгресса и мнениях его участников, может стать очередным «кирпичиком» в фундаменте глобального информационного проекта, который, надеемся, будет реализован при поддержке банков развития стран ЕАЭС.