Россия и Афганистан: история отношений длиной в 600 лет

Две страны прошли непростой путь взаимоотношений, который включил в себя первые торговые и дипломатические контакты в далеком прошлом, участие в масштабных политических процессах, тесное сотрудничество в экономике и социальной сфере и даже военное противостояние. На современном этапе Россия и Афганистан открывают принципиально новую главу сотрудничества. Об этом – в материале Медиаресурса «Большая Азия».

XV век – начало контактов

Первые контакты между двумя народами уходят корнями в XV век. В 1465 году, во времена царствования Ивана III, русское посольство посетило Герат – столицу одного из государств Тимуридов. Правитель Абу Саид с почетом принял дипломатическую миссию, которая прибыла с «выражением любви и желания дружбы». В 1490 году Москву с ответным визитом посетили послы Герата. Хотя эти визиты и не привели к установлению полноценного сотрудничества, историки считают их точкой отсчета российско-афганских отношений.

Спустя почти полвека, в 1533 году, в столицу Великого княжества Московского из Кабула прибыл ходжа Хусейн по прямому поручению основателя империи Великих Моголов Захир-ад-дина Мухаммада Бабура. Падишах Индии и Афганистана искал союзника для освоения огромных пространств Центральной Азии и налаживания торговых путей с Европой. Эта инициатива заложила основу для тесных экономических контактов двух государств.

Фото: Виктор Будан/ТАСС

В последующие столетия двусторонние отношения в основном строились на коммерческих связях. Русские купцы ехали в Афганистан, чтобы добраться в первую очередь до сказочной Индии, которая, как считалось, обладала несметными богатствами. И конечно же, их притягивал Великий Шелковый путь, часть маршрута которого пролегала через Афганистан. В это время историки отмечают многочисленные неофициальные контакты купцов, дипломатические миссии и экспедиции русских путешественников.

XIX век – эпоха «Большой игры»

Расширение Российской империи на юг в XIX веке кардинально изменило характер двусторонних отношений. Афганистан оказался в сфере интересов великого северного соседа. На смену торговым связям пришли политические и военные контакты. Быстрое расширение влияния русских в Средней Азии не на шутку встревожило Великобританию, которая опасалась за свои владения в Индии. Афганистан оказался в центре противостояния двух держав.

В 1837 году из Петербурга в Кабул с важной миссией прибывает российский дипломат и путешественник – поручик Ян Виткевич. Он быстро входит в доверие к эмиру Дост Мухаммеду и даже подписывает с ним выгодный для России договор. Успешные действия резидента русского правительства, а также движение персидских войск к Герату, предпринятое под влиянием русской дипломатии, стали причиной начала первой англо-афганской войны (1838–1842). Она закончилась поражением британских войск, которые во время отступления из Кабула были практически полностью уничтожены. Эта война стала первым крупным конфликтом так называемой «Большой игры» – борьбы между Великобританией и Россией за влияние в Центральной Азии.

Поражение в Крымской войне на некоторое время ослабило продвижение Российской империи на юг. Но уже во второй половине XIX века начинаются события, которые стремительно меняют политическую карту Центральной Азии. В 1864 году русский генерал Михаил Черняев взял Чимкент, а в следующем году – Ташкент. Пришедший ему на смену генерал Дмитрий Романовский взял штурмом Ходжент и Джизак. В 1868 году генерал Константин Кауфман овладел Самаркандом и превратил Бухару в протекторат России. Вскоре такая же участь постигла Хиву, а в 1875 году завершило свою историю Кокандское ханство.

Фото: Надеждин Георгий/ТАСС

В 1878 году к афганскому эмиру Шер Али-хану отправился генерал Николай Столетов с целью расположить правителя к союзу с Россией. В ходе переговоров был подготовлен проект конвенции между двумя странами. Русская дипломатическая миссия сильно встревожила Великобританию. Англичане потребовали от эмира принять их посланников, но тот отказал. Началась вторая англо-афганская война (1878-1880). Несмотря на ряд поражений, британцы в итоге одержали победу. Именно в конце XIX века оформились границы Афганистана, который превратился в буферную зону между двумя империями.

ХХ век – период признания и сотрудничества

Октябрьская революция 1917 года кардинально изменила характер двусторонних отношений. В 1919 году после третьей англо-афганской войны Афганистан объявил о своей независимости. Советская Россия стала первой в мире страной, признавшей суверенитет молодого государства. Москва и Кабул установили дружественные, основанные на принципе равноправия дипломатические отношения. Датой их установления принято считать 27 мая 1919 года, когда был отправлен положительный ответ правительства РСФСР на послание афганского эмира с предложением обменяться дипломатическими представительствами. 28 февраля 1921 года в Москве сторонами был подписан Договор о дружбе, заложивший на многие годы фундамент добрососедских отношений.

В 1920–30-х годах страны активно развивали политическое и торгово-экономическое сотрудничество. СССР оказывал существенную помощь Афганистану в различных отраслях. Расширилась и правовая база отношений, прежде всего благодаря Договору о нейтралитете и взаимном ненападении от 31 августа 1926 года. В годы Второй мировой войны, вопреки усилиям Германии и Великобритании, Афганистан сохранил политику нейтралитета, провозглашенную в 1939 году. В своих докладах в Москву полпредство СССР в Кабуле отмечало отношения как «нормальные и даже дружественные».

После Второй мировой войны значение Афганистана для СССР возросло еще больше. США начали проводить в регионе активную политику в русле холодной войны, опираясь на Пакистан. В этих условиях активизировалось советско-афганское сотрудничество. В 1950 году стороны заключили четырехлетнее соглашение о взаимном товарообороте и платежах. В конце 1955 года состоялся важный визит в Кабул первого заместителя председателя Совета Министров СССР Николая Булганина и первого секретаря ЦК КПСС Никиты Хрущева, который привел к существенному потеплению взаимоотношений.

Фото: Соболев Валентин/ТАСС

1950–70-е годы, во время правления короля Захир-шаха, стали периодом активного сотрудничества двух стран. Советские специалисты строили в Афганистане предприятия, электростанции, ирригационные каналы, прокладывали дороги. Было возведено более 140 крупных объектов, среди которых стоит выделить автомагистраль с тоннелем на перевале Саланг. Она стала стратегической артерией, связавшей север и юг страны. СССР поставлял в Афганистан вооружение и обучал военных специалистов. Тысячи афганцев получали образование в советских вузах.

Однако в начале 1970-х годов в Афганистане развернулись политические процессы, которые привели к изменению ситуации в стране. В 1973 году произошел государственный переворот – к власти пришел Мухаммед Дауд, двоюродный брат короля Захир-шаха, который упразднил монархию. Несмотря на перезаключение в 1975 году договора между СССР и Афганистаном о нейтралитете и ненападении, сотрудничество двух стран пошло на спад. В это время оппоненты Советского Союза сумели создать базу для поддержки оппозиционных групп, которые позже составили костяк военного движения афганских моджахедов.

Афганская война и время испытаний

В 1978 году в результате Апрельской революции к власти в Афганистане пришла прокоммунистическая Народно-демократическая партия Афганистана (НДПА). СССР поначалу с осторожностью отнесся к смене власти, но вскоре начал активно поддерживать новых лидеров. Уже в декабре 1978 года в Москве был подписан Договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве между Советским Союзом и Демократической Республикой Афганистан.

Однако радикальные реформы НДПА, особенно в аграрной сфере, и жестокая борьба новых властей с инакомыслием привели к расколу в обществе и росту вооруженного сопротивления. Этим воспользовались Соединенные Штаты, которые поддержали резкое усиление военной помощи афганским моджахедам со стороны Пакистана, Саудовской Аравии и Египта. В июле 1979 года президент США Джимми Картер подписал первую официальную директиву о прямой поддержке афганской оппозиции.

В декабре 1979 года, опасаясь краха союзного режима и усиления исламистского влияния в советской Средней Азии, руководство СССР приняло решение о вводе войск в Афганистан. Советский Союз оказался втянутым в затяжной конфликт, который унес жизни, по разным оценкам, около 20 тысяч советских солдат и более 1,5 млн афганцев.

Однако СССР и после ввода войск продолжал искать возможности политического разрешения внутриафганского конфликта. С 1981 года Москва пыталась обеспечить переговорный процесс Афганистана с Пакистаном и Ираном, а с 1986 года – содействовать системной политике национального примирения. Эти усилия не остались безрезультатными – в апреле 1988 года в Женеве между Афганистаном и Пакистаном были заключены соглашения о политическом урегулировании, государствами-гарантами которых выступили США и СССР. В результате достигнутых договоренностей Советский Союз, начиная с 15 мая того же года, осуществил постепенный вывод своих войск из Афганистана.

Фото: Виктор Будан/ТАСС

Но вопреки Женевским соглашениям исламская оппозиция продолжила раздувать конфликт, что в конечном итоге привело к захвату власти в Афганистане моджахедами в апреле 1992 года. В августе, в связи с обострением боевых действий в Кабуле, Россия приняла решение временно прекратить деятельность посольства и других загранучреждений в стране. В 1994 году в вооруженную борьбу за власть вступило радикальное исламское движение «Талибан». Осенью 1996 года талибы заняли Кабул, провозгласив Исламский Эмират Афганистан.

После терактов 11 сентября 2001 года в США и последовавшей за ними американской операции против «Талибана» возникла новая реальность. Российские власти поддержали контртеррористическую кампанию США, одобрив использование баз в Центральной Азии для снабжения сил коалиции в Афганистане. Россия и Запад на короткое время стали союзниками в борьбе с общим врагом.

Переходный этап: 2001–2020 годы

Однако период сотрудничества оказался недолгим. Усиление присутствия США и НАТО в регионе, растущее производство наркотиков и неспособность западной коалиции стабилизировать ситуацию в Афганистане заставили Россию вернуться к самостоятельной политике. С изгнанием талибов из Кабула в декабре 2001 года возобновило деятельность российское посольство, а в октябре следующего года начало работу генконсульство РФ в Мазари-Шарифе. Были восстановлены дипломатические отношения и налажено рабочее взаимодействие.

Страны выстроили плотный политический диалог на высшем уровне. Президент России Владимир Путин неоднократно встречался с главой Афганистана Хамидом Карзаем. В 2007 году Москва урегулировала проблему афганского долга перед РФ, что открыло благоприятные перспективы для делового сотрудничества. С 2002 по 2009 год Россия оказала Афганистану значительную военно-техническую и гуманитарную помощь.

По мере усиления влияния «Талибана» в Афганистане Москва примерно с 2015 года начала устанавливать контакты с движением. Главным мотивом стало появление в стране еще более радикальной силы – ИГИЛ, которая превратилась в общего противника для талибов и России. РФ включилась в «московский формат» консультаций по афганскому урегулированию, стремясь стать ключевым посредником.

Новая глава отношений: 2021–2025 годы

В августе 2021 года, на фоне поспешного вывода американских войск, «Талибан» стремительно вернул себе власть в Афганистане. В то время как западные страны в панике эвакуировали свои посольства, Россия поступила прагматично: дипмиссия в Кабуле продолжила работу. Москва показала готовность выстраивать отношения с новыми властями.

Последующие годы стали временем постепенной, но неуклонной нормализации отношений. В 2022 году Россия и «Талибан» подписали крупное соглашение о поставках в Афганистан нефтепродуктов и пшеницы по сниженным ценам. Москва неоднократно подчеркивала, что талибы контролируют ситуацию в стране и способны бороться с общим врагом – ИГИЛ, которое взяло на себя ответственность за теракт в «Крокус Сити Холле» в марте 2024 года. Позднее Владимир Путин прямо назвал «Талибан» союзником России в борьбе с терроризмом.

Фото: Сергей Карпухин/ТАСС

Логическим завершением этого процесса стало решение, принятое в 2025 году. В апреле Верховный суд РФ снял запрет на деятельность «Талибана» как террористической организации. 3 июля прошлого года Россия официально приняла верительные грамоты у нового посла Исламского Эмирата Афганистана Гуля Хасана, став первой страной в мире, признавшей правительство «Талибана».

Это решение российских властей продиктовано комплексом прагматичных причин. Выстраивание связей с «Талибаном» усилит безопасность как в России, так и в Центральной Азии, поможет развитию двустороннего торгово-экономического сотрудничества, а также позволит реализовать транзитный потенциал Афганистана. История российско-афганских отношений продолжается. Она показывает, как геополитическая целесообразность и прагматизм способны перевешивать идеологические разногласия и непростое бремя прошлого.