АСЕАН: государства-участники, цели, международное сотрудничество
13.01.2025
Медиаресурс «Большая Азия»
24375
АСЕАН (ASEAN – Association of Southeast Asian Nations) – это региональная организация десяти стран Юго-Восточной Азии, объединившихся в целях торгово-инвестиционного сотрудничества.
В странах, входящих в Ассоциацию, проживает 671,7 млн человек (9% жителей Земли). В 2022 году совокупный ВВП Ассоциации составил 3,6 трлн рублей (3,6% от общемирового показателя), регион привлек 17% всех мировых инвестиций. К 2030 году АСЕАН рассчитывает стать четвертой экономикой мира.
История создания
Попытки создания региональной организации существовали в Юго-Восточной Азии и до появления АСЕАН: в 1961 году Малайзия, Таиланд и Филиппины объединились в Ассоциацию Юго-Восточной Азии, а в 1963 году возник так и не реализованный в дальнейшем проект МАФИЛИНДО в составе Малайзии, Филиппин и Индонезии.
Ассоциация государств Юго-Восточной Азии была образована 8 августа 1967 году в Бангкоке по итогам переговоров (зачастую неформальных) глав МИД пяти государств – Индонезии, Малайзии, Сингапура, Таиланда и Филиппин. Стороны подписали документ, провозгласивший создание АСЕАН и впоследствии получивший известность как Декларация АСЕАН (или Бангкокская декларация). В пяти статьях этого документа были установлены главные приоритеты Ассоциации – поддержание мира и стабильности в регионе, сформулированы ее основные принципы – невмешательство во внутренние дела, уважение к верховенству закона и приверженность принципам Устава ООН. Кроме того, в Декларации был сформулирован протокол урегулирования международных конфликтов, который остается единственным инструментом такого рода в Юго-Восточной Азии.
В феврале 1976 года страны провели первый саммит на Бали (Индонезия), где подписали Договор о дружбе и сотрудничестве в Юго-Восточной Азии (Балийский договор) и Декларацию согласия. В 1984 году к АСЕАН присоединились Бруней-Даруссалам. В 1990-х в состав Ассоциации вошли Вьетнам (1995), Лаос и Мьянма (1997), Камбоджа (1999).
В 2007 году был принят Устав организации.
Кто входит в АСЕАН
На сегодняшний день в «десятку» входят: Индонезия, Малайзия, Сингапур, Таиланд, Филиппины, Бруней-Даруссалам, Вьетнам, Лаос, Мьянма, Камбоджа.
Две страны имеют в АСЕАН статус наблюдателя – Новая Гвинея (с 1972 года) и Восточный Тимор (с 2022 года). Также в Ассоциации предусмотрен статус партнера по диалогу – им обладают 10 стран: Австралия, Новая Зеландия, Республика Корея, Россия, Китай, Индия, Канада, Япония, Великобритания и США, а также Евросоюз и ООН.
Еще одна форма взаимодействия – партнерство по развитию: в этом формате АСЕАН оформил отношения с Германией, Италией, Нидерландами, Перу, Францией и Чили.
АСЕАН+
С Китаем, Японией и Республикой Корея АСЕАН установила углубленные механизмы сотрудничества – «10 плюс три» (АСЕАН плюс три страны вместе) и «10 плюс один» (АСЕАН плюс каждая из перечисленных стран по отдельности) – на сегодняшний день они выступают главными каналами взаимодействия в Восточной Азии.
В 2005 году заработал формат «10 плюс шесть» – те же страны плюс Австралия, Индия и Новая Зеландия. Спустя пять лет к этому механизму присоединились России и США, в 2011 году на острове Бали (Индонезия) состоялся саммит «АСЕАН плюс 8». Также проводятся встречи на высшем уровне в формате Россия – АСЕАН.
Цели и задачи АСЕАН
Согласно Бангкокской декларации, основными целями АСЕАН являются:
- ускорение экономического роста;
- достижение социального прогресса;
- налаживание культурного сотрудничества.
С начала 1990-х годов на первый план работы Ассоциации вышло экономическое сотрудничество. В 1992 году страны-участники договорились о создании зоны свободной торговли (ЗСТ). В 2000 году стороны подписали Чиангмайскую инициативу – систему валютных свопов для взаимной поддержки на случай резких колебаний курсов национальных валют и биржевых паник. В 2020 году под эгидой АСЕАН было создано Всестороннее региональное экономическое партнерство (ВРЭП) – торговое объединение, которое после запуска в 2022 году стало крупнейшей зоной свободной торговли в составе 15 стран (десять участников АСЕАН, а также Китай, Япония, Южная Корея, Австралия и Новая Зеландия).
Также одним из своих приоритетов АСЕАН считает укрепление транспортной связи между странами объединения, развитие коммуникационных технологий, общего энергетического рынка и др.
Структура АСЕАН
Саммит АСЕАН, в котором принимают участие главы государств и правительств, является высшим органом по разработке политики Ассоциации. Саммиты проходят дважды в год и длятся три дня. Подготовкой к саммитам и практической реализацией договоренностей на высшем уровне занимается Координационный совет – орган с участием глав внешнеполитических ведомств.
Секретариат организации базируется в Джакарте (Индонезия), его возглавляет генеральный секретарь, которого избирают на саммитах на пять лет без права переизбрания. В целях улучшения взаимодействия на базе Секретариата создан Комитет постоянных представителей при АСЕАН, в который каждое государство «десятки» назначило своего постоянного представителя в ранге посла.
Проводятся встречи министров экономики и финансов, обороны, сельского хозяйства, туризма, окружающей среды, действует ряд отраслевых организаций, механизмов и рабочих групп. Под эгидой АСЕАН проводятся свыше 300 мероприятий в год – как, например, ежегодный Морской форум, нацеленный на развитие сотрудничества в области безопасности на море.
Языки и символика
Рабочий язык АСЕАН – английский.
Официальная эмблема АСЕАН символизирует стабильное, мирное, единое и динамичное сообщество. Цвета эмблемы – синий, красный, белый и желтый – представляют основные цвета государственных гербов всех государств-членов АСЕАН. Стебли риса в центре эмблемы – символ объединения всех стран Юго-Восточной Азии на принципах дружбы и солидарности. Круг символизирует единство АСЕАН. Та же символика используется во флаге Ассоциации.
Источники:
Подпишитесь на рассылку последних новостей.